PERÚ Y AMÉRICA EN
LAS ÚLTIMAS DÉCADAS
EL RETORNO A LA
DEMOCRACIA
A partir de la década de 1980, la
democracia se restableció progresivamente en los diferentes Estados
latinoamericanos, incluyendo el Perú.
Ø
La redemocratización en
Latinoamérica: El proceso de restablecimiento de la
democracia en América Latina empezó en 1977 en Ecuador y terminó en 1990 en
Chile. Entre los factores de generaron este proceso se mencionan:
§
El fracaso de los programas
económicos en las dictaduras militares.
§
La promoción de los derechos humanos
y el enfoque democratizador
§
El relajamiento de la oposición
entre los partidos de izquierda y
derecha.
Ø
Los límites de la democracia: Los
procesos democratizadores llevaron a la elección de un nuevo grupo de presidentes
civiles. Problemas que influyeron negativamente sobre los procesos de
consolidación democrática: El masivo endeudamiento, Ampliación excesiva de la
burocracia, Distanciamiento entre el sector militar y la población civil.
EL SEGUNDO BELAUNDISMO (1980-1985)
Al finalizar el
decenio militar y promulgada la Constitución de 1979, Fernando Belaunde Terry, depuesto
en 1968 por las Fuerzas armadas, fue elegido presidente, teniendo que enfrentar
retos y dificultades en el restablecimiento de la democracia.
Belaunde tuvo un amplio respaldo político y apenas asumió el
gobierno devolvió los medios de comunicación a sus antiguos dueños y
restableció las libertades democráticas.
En el ámbito económico, llevó a cabo el levantamiento de controles estatales, la eliminación de
subsidios a los alimentos y al petróleo, el fomento a las exportaciones y a las
importaciones. Asimismo, continuó con su proyecto de construcción de
carreteras, obras de irrigación y conjuntos habitacionales. En 1981, tuvo que
hacer frente a un conflicto con Ecuador
en el denominado “Falso Paquisha”.
Ø
La
crisis del belaundismo: Los últimos años del gobierno de
Belaunde estuvieron signados por crisis consecutivas que disminuyeron el apoyo
al gobierno. Entre ellas tenemos: el fenómeno del niño de 1983, la crisis
económica mundial (que incrementó nuestra
deuda externa) y la crisis de violencia generada por la acción del movimiento
terrorista Sendero Luminoso.
PRIMER GOBIERNO DE
ALAN GARCIA PEREZ
Frente a la crisis económica
heredada del gobierno anterior, García propuso una política que promovió la
reinversión de los capitales peruanos en el país y dio un mayor protagonismo al
estado en la economía. Asimismo protegió la industria nacional aumentando las
tasas y control de volumen de las importaciones.
Entre las medidas que dispuso se mencionan: El control de los
precios, subsidio para los productos de primera necesidad, establecimiento de
una nueva moneda, varios tipos de cambio (dólar MUC).
Ø
La
Hiperinflación.- En 1985, la inflación había
alcanzado el 158 % anual. Frente a este problema, el gobierno tuvo resultados
positivos al reducirla hasta 62 % anual. No obstante, su política de
mejoramiento de ingresos y subsidios creó un creciente déficit que se trató de
compensar con la emisión de billetes sin respaldo de fondos del estado. Ello
generó una espiral inflacionaria que llegó hasta 7649 % anual, es decir, una hiperinflación.
Ø La deuda externa.-
el anuncio de García de pagar el 10% del PBI de la deuda externa originó el
rechazo de la comunidad financiera internacional, el aislamiento económico del
país y la imposibilidad de solicitar nuevos créditos internacionales.
Ø La estatización de la banca.-
En 1987 el gobierno de García procedió a la estatizar la Banca con la finalidad
de ampliar el acceso al crédito. Este hecho fue
rechazado por los banqueros, empresarios y la clase media.
Hacia
1989, el Perú atravesaba la peor crisis económica de su historia. Además, el
aislamiento del gobierno se agudizó por la corrupción del régimen y la
violencia política.
Ø
Obras
del primer gobierno de Alan García.- Crea el Ministerio
de la Presidencia y de Defensa. Comenzó la edificación del Tren Eléctrico.
Inauguró la Represa del Gallito Ciego en el norte del país. Promulgó la ley de
Regionalización, que al final fracasó. Va unificar las fuerzas policiales, lo
cual quedaría con la denominación de Policía Nacional del Perú. Ordenó el cese
del penal del centro de Lima: El Sexto. Va a iniciar las construcciones de las
hidroeléctricas de Charcani en Arequipa y Carhuaquero en Lambayeque. Asimismo,
desarrolló las irrigaciones de Chavimochic y Olmos. Inauguró el Museo de la
Nación. Se crearon los distritos de Los Olivos y Santa Anita.
CRISIS DE VIOLENCIA
EN LATINOAMÉRICA
En las últimas décadas del siglo XX, en Latinoamérica surgieron
varios grupos subversivos que iniciaron acciones de violencia con la intención
de controlar el poder político en sus respectivos países. Las acciones de las
guerrillas y grupos terroristas han sumido a Latinoamérica en un alto grado de
violencia a lo que los estados han respondido de diversas maneras.
Ø
La violencia política en Centroamérica:
-
Guatemala - afrontó varias oleadas subversivas
desde la década de 1950 hasta 1995, las cuales fueron ocasionadas, entre otros factores, por
el intervencionismo norteamericano en el contexto de la guerra fría.
-
Nicaragua - el (FSLN) inició acu5kciones armadas
en 1961, en oposición a la dictadura de
Anastasio Somoza. El FSLN tomó el poder en 1979 luego de una guerra civil que ocasionó alrededor de 50 000
muertos.
-
El Salvador - donde las dictaduras militares
gobernaban desde 1932, también se dio una guerra civil a partir de 1980.
Ø
La
violencia en Colombia.- ha sido uno de los procesos de
violencia política de mayor trascendencia desde mediados del siglo XX. Desde
1948 hasta 1965 se han registrado más de medio millón de muertos. Entre 1960 y 1980 surgieron varios grupos
subversivos de extrema izquierda como el Ejercito de Liberación Nacional (ELN),
El Ejército Popular de Liberación (EPL), las Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia (FARC) y el Movimiento 19 de abril (M-19).algunos de estos grupos se
han incorporado a la vida política y han dejado las armas, mientras que otros
como las FARC, han recrudecido sus acciones de violencia gracias al apoyo del
narcotráfico, que hasta los últimos años no ha tenido solución.
Ø
Crisis
de violencia en el Perú.- En la década de 1980, las acciones del
terrorismo produjeron uno de los periodos más violentos en la historia del
Perú. El grupo terrorista Sendero
Luminoso (SL) inició sus acciones con el objetivo de obstruir el proceso de
democratización y sus acciones demostraron el desprecio por la vida de las persona de toda condición.
Sus actividades terroristas se iniciaron con atentados en Ayacucho y Lima, para
luego extenderse por varios departamentos. En 1984 apareció el grupo terrorista
denominado Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA), desplegando sus
acciones en varias zonas del país y realizando alianzas con el narcotráfico. Su
principal líder, Victor Polay Campos fue capturado en 1989.el MRTA, el 1996,
tomó la residencia del embajador del Japón en Lima, siendo éste una de sus
últimas acciones. Hacia 1990, los grupos terroristas habían expandido su presencia en
varias zonas del país. Su accionar se sintió con énfasis en Lima (coches bomba,
apagones, atentados, secuestros, asesinatos).
La estrategia contrasubversiva del
Estado no fue eficaz porque no logró detener a la subversión (1980- 1988). Asimismo,
se aplicaron prácticas represivas que originaron crímenes y violaciones de los
derechos humanos. En 1988 un grupo paramilitar autodenominado “comando Rodrigo
Franco”.
El recrudecimiento de la violencia
motivó cambios en la estrategia contrasubversiva del estado. Por ello se
crearon los comités de autodefensa (CAD), jueces sin rostro y se aplicó una
estrategia de “terror por terror a través de destacamentos como el “grupo Colina”. La creación del Grupo
Especial de Inteligencia (GEIN) permitió la captura del líder senderista
Abimael Guzman Reinoso “Camarada Gonzalo” en setiembre de 1992
A
inicios de la década de 1990, los actos terroristas se habían reducido
notoriamente y, en la misma década se derrotan a ambos grupos terroristas.
LOS GOBIERNOS DE
ALBERTO FUJIMORI
ELECCIONES DE 1990.
El desprestigio y debilitamiento de
los partidos políticos tradicionales era notorio en los años 90. En ese
contexto surgieron líderes políticos independientes. Los que pasaron a segunda
vuelta en las elecciones eran Independientes: Mario Vargas Llosa por
Frente Democrático (FREDEMO) y Alberto
Fujimori, ex rector universitario, por el Partido Cambio 90. La candidatura de
Fujimori fue apoyada por el APRA y varios grupos de izquierda, lo que le
dio la victoria para el periodo 1990 –
1995.
ACCIONES DEL GOBIERNO DE FUJIMORI
Desde el inicio de su gobierno,
Fujimori entabló una estrecha relación con el ex capitán del ejército Vladimiro
Montesinos, quien se convirtió en asesor principal y el hombre de más poder del
régimen.
Fujimori, con el pretexto de que
muchos proyectos de ley eran vetados en el Congreso, dio un autogolpe de estado
el 5 de diciembre de 1992. Con apoyo militar disolvió el Congreso, intervino en
el poder judicial y en la contraloría general, lo que contó con el respaldo de
la ciudadanía. Sin embargo, la presión internacional obligo a Fujimori a
convocar a un congreso constituyente
democrático, el que redacto una
nueva constitución que fue aprobada en
1993.
· Reforma
de estado: Se
inició un extenso plan de privatizaciones de
empresas públicas y se redujo la presencia del Estado en el ámbito económico y
las políticas sociales. Se creó la Sunat para la recaudación tributaria, se
cerró el Instituto Nacional de Planificación y se canceló el proceso de
regionalización.
· Estabilización
económica: aplicó un programa económico
de ajuste estructural, acabó con los
subsidios y control de los precios. El BCR restringió la emisión de billetes y
el gobierno equilibró el presupuesto. Se reanudaron las relaciones con los
organismos financieros
· Otros
aspectos.- En 1995
hubo un conflicto con el ecuador en la región del Cenepa, firmándose el Acta de
Brasilia en la cual se reconoció un terreno de 1 km2 en la zona de
Tiwinza. En 199 se terminó de delimitar la frontera en la zona de la cordillera
del Cóndor.
LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO
*
En 1991 se formo el Grupo colonia, que busco
obtener información de la dirección nacional contra el terrorismo para eliminar
a miembros de las agrupaciones terroristas. Este grupo fue el responsable del
asesinato de 15 personas en barrios Altos y de los estudiantes de la Cantuta.
*
El 22 de abril de 1997, un grupo de 142 comandos del
ejército peruano y la marina de guerra consiguieron rescatar a 71 rehenes en
una operación militar conocida como “Chavín de Huantar” que había sido
tomada por una facción del MRTA.
LA CRISIS
DEL FUJIMORISMO
Pese a la estabilidad económica y la reducción de la
violencia subversiva, la corrupción alcanzó niveles nunca antes vista en
nuestra historia. El conocimiento público de la corrupción y la crisis
económica iniciada en 1998 propiciaron la caída del régimen.
La
corrupción.- Desde el inicio del régimen, Fujimori y
Montesinos montaron un sistema de corrupción que les permitió dominar a las instituciones del
estado y usar los recursos públicos con fines ilícitos. Este sistema, tuvo como
núcleo al Servicio de Inteligencia Nacional,
el apoyo de los altos mandos militares y la mayoría parlamentaria
subordinada al régimen.
Las
reeleciones.- La Constitución de 1993 permitieron a Fujimori
reelegirse en el periodo 1995. Fujimori afirmó que tras concluir su segundo
mandato no volvería a postular a la presidencia. Pero en agosto de 1996, la
mayoría fujimorista del Congreso aprobó la ley de interpretación Auténtica, por
la cual Fujimori pudo postular a las elecciones del 2000. Luego de los
comicios, la recesión económica y el cuestionamiento a las elecciones, el
régimen perdió credibilidad lo que motivó
masivas movilizaciones. La más
importante fue la marcha de los cuatro suyos, convocada por Alejandro Toledo y
diversos grupos de la sociedad civil. Fujimori asumió el poder por tercera vez.
CAÍDA DEL RÉGIMEN.
En el Congreso, el gobierno no tenía
mayoría parlamentaria por lo que recurrió a los sobornos para que congresistas
elegidos se pasaran al partido
gobiernista. Con estos congresistas TRANSFUGAS, el gobierno alcanzo
nuevamente la mayoría parlamentaria. El
Frente Independiente Moralizador presento un video que mostraba a montesino
sobornando a uno de esos congresistas, lo que puso al descubierto la corrupción
del régimen. Ante estas pruebas, y tras su viaje a Brunei y luego a Japón, Fujimori renunció a la
presidencia el 19 de noviembre del 2000.
El congreso decidió destituirlo por incapacidad moral, nombrando como nuevo
presidenta a Valentín Paniagua.
HECHOS Y
ACONTECIMIENTOS DE LA HISTORIA RECIENTE.
1. EL GOBIERNO DE TRANSICIÓN DE
VALENTIN PANIAGUA.-. Una de sus medidas más importantes
fue la formación de la Comisión de la Verdad y Reconciliación Nacional cuyo
objetivo fue investigar la etapa de violencia política que vivió el país, así
como proponer reparaciones a las víctimas.
Fomentó la creación de un sistema nacional anticorrupción. Paniagua
convocó a nuevas elecciones tras la caída del régimen fujimorista. En la
segunda vuelta electoral fue elegido como nuevo presidente Alejandro Toledo.
2.
GOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO.- Tuvo
un importante respaldo de la población y de los diversos movimientos políticos
gracias al Acuerdo Nacional. Sin embargo este respaldo se fue deteriorando por
sus desaciertos políticos del presidente y los continuos escándalos tanto en el
Congreso como en otras instituciones del Estado. En el aspecto económico
mantuvo los principios básicos del modelo liberal. Esto permitió un crecimiento
económico, lo que fue impulsado con la firma de los Tratados de libre Comercio
con varios países, buscando principalmente llegar a la firma con EE.UU.
En el último año del gobierno de Toledo se
produjeron: el levantamiento de los etnocaceristas liderados pos Antauro Humala
y el comienzo del proceso de extradición de Alberto Fujimori.
3. SEGUNDO GOBIERNO DE ALAN GARCIA.-
Tras las elecciones del 2006, en una
segunda vuelta electoral, fue elegido Alan García Pérez frente a Ollanta
Humala. García continuó con la política
económica neoliberal, lo que garantizó
el crecimiento de la economía del país. Un logro importante fue la aprobación
del TLC con EE.UU en el 2007. La política social aplicada por el gobierno
generó conflictos sociales, siendo el
más importante el denominado Baguazo en el 2009.
En el 2011, tras la convocatoria a elecciones,
los candidatos Ollanta Humala y keiko Fujimori pasaron a una segunda vuelta
electoral. Los nuevos comicios dieron como ganador a Ollanta Humala para el
periodo 2011- 2016.
ACTIVIDADES DE
EVALUACIÓN
1.
¿Qué factores generaron el retorno a
la democracia en Latinoamérica?
2.
¿Qué Problemas influyeron
negativamente sobre los procesos de consolidación democrática en América
Latina?
3.
¿Qué aspectos importantes
caracterizaron al segundo gobierno de Belaunde?
4.
¿Qué hechos o acontecimientos
marcaron el primer gobierno de Alan García?
5.
¿Por qué se produjo la crisis de violencia en
Latinoamérica? ¿Qué grupos aparecieron?
6.
¿Cuáles fueron los logros y aciertos
de los gobiernos de Fujimori?
7.
¿Por qué se produjo la caída del
fujimorismo?
8.
¿Qué hechos y acontecimientos
recientes se han dado en la historia de nuestro país?
